О дружественности инфраструктуры платежей

Существуют «недружественные страны» - иностранные государства и территории, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

В состав таких недружественных действий чаще всего входит блокировка активов (и дальнейшая их передача для недружественных целей, прежде всего военных), таких, как:

• валюта (обязательство Центрального Банка) недружественной страны;
• ценные бумаги и иные финансовые обязательства (облигации, векселя и т.д.) государственных и негосударственных юридических и физических лиц недружественной страны;

выполняемая финансовыми инструментами, такими, как контролируемые недружественными странами:

• Системы платежей;
• Клиринговые организации (палаты и центры);
• Банки;
• Депозитарии;
• Реестродержатели;

при помощи вспомогательных инструментов, таких, как:

• Системы связи, хранящие или передающие данные через недружественные страны;
• Программное обеспечение (софтвер), имеющее backdoor, контролируемый недружественным государством;
• Аппаратное обеспечение (хардвер), имеющее backdoor, контролируемый недружественным государством.

Таким образом, в целях безопасности финансовой инфраструктуры страны, необходимо ввести следующие определения:

1. «Недружественная валюта» - валюта (обязательство Центрального Банка) недружественной страны;
   • Доллары США
   • Евро
   • Швейцарские франки
   • Японская иена
   • Канадские и австралийские доллары и т.д.
2. «Недружественные ценные бумаги и иные финансовые обязательства» - ценные бумаги и иные финансовые обязательства (облигации, векселя и т.д.) государственных и негосударственных юридических и физических лиц недружественной страны;
   • Облигации казначейства США (бонды США)
   • Евробонды
   • Облигации американских, японских и европейских банков
   • Облигации американских, японских и европейских компаний (Apple, IBM, Tesla и т.д.)
   • Векселя американских, японских и европейских компаний и банков и т.д.
3. «Недружественные системы платежей» - системы платежей, контролируемые недружественными странами;
   • SWIFT
   • CHEAPS
   • FedWire
   • Системы «Банк-клиент» банков недружественных стран и т.д.
4. «Недружественные клиринговые организации» - клиринговые организации (палаты, центры и т.д.), контролируемые недружественными странами
   • Euroclear и т.д.
5. «Недружественные банки» - банки, контролируемые недружественными странами;
   • Ситибанк
   • Дж.П. Морган
   • Дойчебанк
   • Коммерцбанк
   • Банк оф Токио и т.д.
6. «Недружественные депозитарии» - депозитарии, контролируемые недружественными странами;
7. «Недружественные реестродержатели» - реестродержатели, контролируемые недружественными странами;
8. «Недружественные системы связи» - системы связи, хранящие или передающие данные через недружественные страны или имеющие Backdoor, контролируемый недружественным государством;
   • Gmail
   • WhattsApp
   • Signal
   • Skype
   • Outlook - Microsoft Exchange и т.д.
9. «Недружественное программное обеспечение» - программное обеспечение (софтвер), хранящее или передающее данные через недружественные страны или имеющее backdoor, контролируемый недружественным государством;
   • Операционная система Microsoft Windows
   • Microsoft Office
   • Android
   • Oracle и т.д.
10. «Недружественное аппаратное обеспечение» - аппаратное обеспечение (хардвер), хранящее или передающее данные через недружественные страны или имеющее backdoor, контролируемый недружественным государством.
    • IBM
    • Apple и т.д.

Для этих вышеопределенных терминов необходимо предусмотреть сроки отказа и порядок перехода на дружественные или нейтральные аналоги, для чего необходимо дать определения дружественных и нейтральных стран.

К дружественным странам предлагается отнести страны СНГ, Таможенного союза, БРИКС, а также определяемые отдельными нормативными актами Российской Федерации.

К нейтральными странам предлагается отнести страны не являющиеся ни дружественными, ни недружественными.

1. «Недружественная валюта» должна быть заменена на дружественную в течение 6 месяцев в сумме не менее 50% от имеющейся на момент вступления в законную силу соответствующего нормативного акта. Остальные 50% могут быть в течение тех же 6 месяцев заменены на нейтральную валюту, с тем, чтобы потом в течение следующих 6 месяцев заменены на дружественную валюту. Дальнейшее получение недружественной валюты запрещается;
2. «Недружественные ценные бумаги и иные финансовые обязательства» - так же;
3. «Недружественные системы платежей» должны быть заменены на дружественные в течение 6 месяцев. Дальнейшее подключение недружественных систем платежей запрещается;
4. «Недружественные клиринговые организации» - так же;
5. «Недружественные банки» - так же;
6. «Недружественные депозитарии» - так же;
7. «Недружественные реестродержатели» - так же;
8. «Недружественные системы связи» должна быть заменена на дружественную (или систему с открытым кодом) в течение 6 месяцев в объеме переданных платежей не менее 50% от имеющейся на момент вступления в законную силу соответствующего нормативного акта. Остальные 50% платежей могут быть в течение тех же 6 месяцев заменены на нейтральную систему связи, с тем, чтобы потом в течение следующих 6 месяцев заменены на дружественную систему связи (или систему с открытым кодом). Дальнейшее подключение недружественных систем связи запрещается;
9. «Недружественное программное обеспечение» - так же;
10. «Недружественное аппаратное обеспечение» - так же.

22.12.2024